為深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，根據中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化的意見(jiàn)》和我省的實(shí)施方案，現對全省教育系統深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化作如下安排：

一、目標要求

（一）主要目標

全省教育系統各級黨組織和全體黨員緊密聯(lián)系教育系統實(shí)際，把思想教育作為首要任務(wù)，教育引導黨員干部增強“四個(gè)意識”，堅持用黨章黨規規范黨組織和黨員行為，用習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神武裝頭腦，學(xué)思踐悟，內化于心，外踐于行，不斷增強黨組織和黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，為建設美好新海南提供堅強的政治和組織保證。

（二）基本要求

全省教育系統各級黨組織要以理論學(xué)習中心組學(xué)習、民主生活會(huì )、組織生活會(huì )、“三會(huì )一課”等制度為主要抓手，組織黨員干部定期開(kāi)展集體學(xué)習、專(zhuān)題學(xué)習，長(cháng)期堅持、形成常態(tài)。

1.突出問(wèn)題導向。以解決實(shí)際問(wèn)題為目標，建立完善及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題的有效機制，推動(dòng)各級黨組織和黨員依靠自身力量修正錯誤、改進(jìn)提高。

2.注重以上率下。抓住領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”，嚴格和規范黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部示范作用，防止“燈下黑”。

3.強化分類(lèi)指導。按照具體化、精準化、差異化要求，針對不同層級不同類(lèi)別的學(xué)校黨組織和黨員，明確工作要求，分類(lèi)組織實(shí)施，避免“一刀切”“一鍋煮”。

4.堅持支部主體。樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導向，充分調動(dòng)黨支部的積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性，探索創(chuàng )新黨內教育和組織生活的有效方法，打牢黨的工作基礎。

5.選樹(shù)先進(jìn)典型。堅持宣傳踐行“兩學(xué)一做”優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡全覆蓋，樹(shù)立時(shí)代楷模，引導黨員、干部見(jiàn)賢思齊，努力營(yíng)造“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。

6.堅持常抓不懈。防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化、學(xué)習教育與思想工作實(shí)際“兩張皮”等不良傾向，在抓常抓細抓長(cháng)上下功夫、求實(shí)效。

二、主要措施

（一）認真開(kāi)展“回頭看”。各級黨組織要認真組織“兩學(xué)一做”學(xué)習教育“回頭看”，對照去年中共海南省委教育工委 中共海南省教育廳黨組印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展“學(xué)黨章黨規、學(xué)系列講話(huà)、做合格黨員”學(xué)習教育實(shí)施方案》的部署要求和具體安排開(kāi)展自我清理檢查，主要是仔細梳理查找去年學(xué)習內容不到位、不充分、有遺漏的地方。梳理查找要堅持實(shí)事求是的原則，不隱瞞、不遮丑、不做假、不缺項。重點(diǎn)做到以下“5個(gè)看”：看學(xué)黨章黨規、系列講話(huà)的內容、載體方式、人員、時(shí)間是否落實(shí)到位；看民主生活會(huì )、組織生活會(huì )和民主評議黨員等工作是否落實(shí)到位；看做合格黨員、立足崗位作奉獻的效果是否明顯；看解決突出問(wèn)題的效果是否明顯；看基層黨建重點(diǎn)任務(wù)是否落實(shí)到位。各級黨組織要全面建立和落實(shí)“四種形態(tài)”，看是否將咬耳扯袖、紅臉出汗常態(tài)化進(jìn)行。進(jìn)一步檢查黨費收繳工作，各支部是否根據自身實(shí)際設立每月黨費收繳日。各級黨組織是否對所屬基層黨組織調整組建、按期換屆工作落實(shí)完成。要總結檢查對失聯(lián)黨員查找聯(lián)系工作是否中斷，是否有專(zhuān)人負責落實(shí)。對于工作落實(shí)不到位、學(xué)習教育效果不明顯、群眾不滿(mǎn)意的，建立“補課回爐”臺帳清單，及時(shí)整改到位。

（二）深入學(xué)習黨章黨規。各級黨組織和廣大黨員要突出思想政治建設，再次重溫黨章、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內法規，認真研讀已下發(fā)的省委2016年版“兩學(xué)一做”學(xué)習教育材料領(lǐng)導干部培訓教材《黨紀黨規簡(jiǎn)明讀本》，牢記黨規黨紀，明確黨員干部該做什么、不該做什么，守住為人、做事的基準和底線(xiàn)。緊緊圍繞教育改革發(fā)展穩定中心工作，教育引導黨員尊崇黨章、遵守黨規，以習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。

（三）深入學(xué)習《準則》和《條例》。各級黨組織和黨員要認真研讀《黨的十八屆六中全會(huì )文件學(xué)習輔導百問(wèn)》讀本，引導黨員牢記嚴格黨內政治生活、加強黨內監督和廉潔自律等各項規定要求，使之成為規范黨員干部言行的硬約束，變成行動(dòng)的自覺(jué)。

（四）深入學(xué)習系列重要講話(huà)。要堅持思想引領(lǐng)、理論先行，把學(xué)習系列重要講話(huà)作為“必修課”，系統學(xué)、深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，認真學(xué)習《習近平總書(shū)記重要講話(huà)文章選編》，學(xué)習習近平總書(shū)記2013年在海南考察工作時(shí)的重要講話(huà)精神，特別是結合教育工作實(shí)際學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于教育工作的重要論述；處級以上黨員領(lǐng)導干部還要重點(diǎn)學(xué)習習近平總書(shū)記在建黨95周年紀念大會(huì )、十八屆六中全會(huì )、省部級主要領(lǐng)導培訓班上以及當前今后的重要講話(huà)，深刻理解精髓要義和蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰略，尤其要深刻理解不忘初心、繼續前行和嚴肅認真開(kāi)展黨內政治生活的重大意義，更好地用以武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。

（五）堅持問(wèn)題導向抓整改。各級黨組織和廣大黨員要堅持學(xué)思踐悟、以知促行，進(jìn)一步把學(xué)習成果轉化為具體實(shí)踐，立足崗位作貢獻，做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，推動(dòng)海南教育事業(yè)健康發(fā)展。繼續強化問(wèn)題導向，聚焦解決“四風(fēng)”和不嚴不實(shí)問(wèn)題，鞏固拓展基層黨建重點(diǎn)任務(wù)成果，進(jìn)一步解決黨建工作中存在的突出問(wèn)題。要建立問(wèn)題整改臺賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和銷(xiāo)號制度，黨支部的問(wèn)題整改臺賬及整改進(jìn)展情況，每個(gè)月以適當方式公示，接受黨員和群眾監督。持續鞏固學(xué)習教育成果，為扛起“海南擔當”，爭創(chuàng )“海南范例”，建設美好新海南提供思想和行動(dòng)支持。

（六）立足崗位作貢獻。各級黨組織要結合落實(shí)省第七次黨代會(huì )工作部署、巡視、巡察整改任務(wù)和本單位重點(diǎn)工作，進(jìn)一步明確黨員干部職責任務(wù)，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求，推動(dòng)黨員干部立足崗位、創(chuàng )先爭優(yōu)。黨員干部要深入基層調查研究，密切聯(lián)系廣大師生，加強服務(wù)指導；要結合本單位的工作特點(diǎn)，積極推動(dòng)黨員掛牌上崗、亮明身份，創(chuàng )建黨員示范崗和黨員責任區。要深入推進(jìn)教育領(lǐng)域重大改革，在自己教育業(yè)務(wù)管理工作中把好政治關(guān)。要教育引導黨員在任何崗位、任何地方、任何時(shí)候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）深化“四大專(zhuān)項行動(dòng)”。堅持問(wèn)題導向，按照去年“兩學(xué)一做”學(xué)習教育部署，在機關(guān)后勤黨員干部中深化“嚴規矩、守底線(xiàn)”專(zhuān)項行動(dòng)；在教師黨員中深化“講黨性、比貢獻”專(zhuān)項行動(dòng)；在學(xué)生黨員中深化“當先鋒、做表率”專(zhuān)項行動(dòng)；在基層黨支部中深化“強基礎、促規范”專(zhuān)項行動(dòng)，全面解決教育系統基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問(wèn)題。

（二）深入推進(jìn)“基層黨組織建設標準化工程”。按照省委教育工委、省教育廳黨組的部署，通過(guò)實(shí)施基層黨組織建設標準化工程，按照組織設置規范、機構人員健全、工作制度完善、日常管理到位、作用發(fā)揮合格、基本保障有力等六大類(lèi)27項指標要求，把教育系統黨的基層組織建設成為標準化、示范性基層黨組織。

（三）繼續抓好基層黨建重點(diǎn)任務(wù)深化落實(shí)。按照應查盡查、全員覆蓋的要求，繼續開(kāi)展黨員組織關(guān)系排查，穩妥慎重做好失聯(lián)黨員規范管理和組織處置工作。繼續推進(jìn)基層黨組織按期換屆工作，建立換屆臺帳，嚴格換屆程序。鞏固黨費收繳專(zhuān)項檢查工作成果，規范黨費管理和使用工作，健全專(zhuān)人管、足額收、及時(shí)繳、定期查的“四項機制”。抓嚴抓實(shí)中小學(xué)校和民辦學(xué)校黨的建設工作，實(shí)現黨的組織和工作兩個(gè)全覆蓋，發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

（四）全面貫徹落實(shí)全省高校思想政治工作會(huì )議精神。認真落實(shí)全國高效思想政治工作會(huì )議精神特別是習近平總書(shū)記的重要講話(huà)精神，落實(shí)全省高校思想政治工作會(huì )議精神特別是省委書(shū)記劉賜貴的講話(huà)精神，全面梳理思想政治工作的任務(wù)事項，列出任務(wù)清單、責任清單，落實(shí)具體責任單位和責任人，明確落實(shí)時(shí)限，逐項逐個(gè)抓好落實(shí)。

（五）抓嚴抓實(shí)巡視整改工作。按照省委和省委巡視組的要求，進(jìn)一步抓好巡視、巡察整改工作，重點(diǎn)在鞏固整改成果、建章立制上下功夫。督促指導高校進(jìn)一步抓實(shí)去年省委第十三輪巡視反饋問(wèn)題的整改工作，針對高?；A建設項目、財務(wù)管理等方面存在的問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項整治，用巡視整改的新成效規范學(xué)校辦學(xué)治校行為，全面落實(shí)從嚴治黨要求。

四、組織領(lǐng)導

（一）履行主體責任。各級黨組織要切實(shí)履行主體責任，每年專(zhuān)門(mén)研究部署，作出具體工作安排，精心組織實(shí)施，一級抓一級，層層抓落實(shí)。發(fā)揮“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化的帶動(dòng)效應，加強黨建工作薄弱環(huán)節，每年梳理分析工作短板，結合各自實(shí)際研究確定若干重點(diǎn)任務(wù)，集中力量攻堅克難。各級黨組織書(shū)記要承擔起主體責任，管好黨員、帶好隊伍，層層傳導壓力，確保工作要求落到實(shí)處。

（二）領(lǐng)導率先垂范。各級黨組織要把學(xué)黨章黨規、學(xué)系列講話(huà)作為理論學(xué)習中心組學(xué)習的主要內容，確定主題，加強研討，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。黨員領(lǐng)導干部要以更高的標準和更高的要求，帶頭學(xué)習黨章黨規和系列講話(huà)，帶頭做合格黨員、合格領(lǐng)導干部，帶頭踐行“三嚴三實(shí)”要求，帶頭落實(shí)中央八項規定精神和省委省政府二十條規定精神，以身作則、率先垂范，面對各種錯誤思想和歪風(fēng)邪氣，敢于亮劍、敢于斗爭，對以形式主義、官僚主義應付中央和省委決策部署的嚴肅問(wèn)責，帶動(dòng)形成風(fēng)清氣正的社會(huì )風(fēng)尚。

（三）加強分類(lèi)指導。各級黨組織按照具體化、精準化、差異化要求，結合各自實(shí)際，針對不同層級不同類(lèi)別的黨組織和黨員，明確工作要求，分類(lèi)組織實(shí)施，避免“一刀切”、“一鍋煮”。各校要結合學(xué)?；鶎狱h支部實(shí)際情況和師生黨員特點(diǎn)制定實(shí)施方案，注重加強對教師和學(xué)生黨支部學(xué)習教育的指導。

（四）選樹(shù)先進(jìn)典型。各級黨組織要挖掘、培養選樹(shù)一批“兩學(xué)一做”先進(jìn)典型，注重及時(shí)宣傳推廣“兩學(xué)一做”學(xué)習教育的先進(jìn)經(jīng)驗和積極成果，特別是基層黨支部的好做法好經(jīng)驗，大力宣傳教育系統黨員師生投身創(chuàng )新發(fā)展實(shí)踐、想國家之所想、急國家之所急的典型事跡，樹(shù)立“學(xué)”的典型和“做”的楷模，引導黨員、干部見(jiàn)賢思齊，努力營(yíng)造“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。

（五）強化督促檢查。緊扣深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化的目標要求，建立定期檢查和隨機抽查相結合的督查指導機制。重點(diǎn)針對“回頭看”、進(jìn)一步深化拓展“學(xué)”和“做”、解決突出問(wèn)題等工作，采取檢查支部“三會(huì )一課”、“主題黨日”等每次活動(dòng)視頻圖片和文字記錄、個(gè)人學(xué)習筆記、心得體會(huì )等方式開(kāi)展專(zhuān)項、階段性督導檢查。把督導的重點(diǎn)放到黨支部落實(shí)學(xué)習計劃，解決實(shí)際問(wèn)題、總結經(jīng)驗、完善制度，確保學(xué)習教育不放松、不斷線(xiàn)。結合年底黨組織總結、書(shū)記述職，把組織持續開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育情況納入黨組織黨建工作考核的重要內容，作為評判黨組織和黨組織書(shū)記履行管黨治黨責任情況的重要依據。對重視程度不高、組織推動(dòng)不力、搞形式走過(guò)場(chǎng)、工作落實(shí)不到位、成效不明顯的，依照《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》和有關(guān)規定，追責問(wèn)責、嚴肅批評。

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